Лицензирование

 

Вопрос: Можно ли продлить имеющуюся лицензию на право розничной продажи алкогольной продукции, срок действия которой заканчивается, с представлением минимального пакета документов?

Ответ: Да. В связи с тем, что 22.04.11г. вступили в законную силу изменения   в 171-ФЗ, пакет документов, необходимый   для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, изменился.  

 

 

Вопрос: Необходимо ли получать лицензию на розничную продажу пива? 

Ответ: Федеральным законодательством лицензирование розничной продажи пива не предусмотрено.

 

 

Вопрос: Есть ли ограничения в продлении лицензии на реализацию алкогольной продукции, если торговый объект находится в деревне, рядом с  остановкой  междугороднего сообщения? 

Ответ: Пункт 2 статьи 16 Закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 №218-ФЗ) предусматривает, что на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения розничная продажа алкогольной продукции не допускается.

Следует отметить, что территория пригородной зоны города в РФ - это земли, примыкающие к границе (черте) города и предназначенные:

- для развития территории города, территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований, входящих в пригородную зону города

- для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной, транспортной инфраструктур, садоводческих и дачных кооперативов, мест отдыха населения; 

-  для ведения сельского хозяйства и выполнения защитных и санитарно-гигиенических функций.

Кабинет Министров Республики Татарстан постановлением от 29.10.2010 №867 «О дополнительных мерах по снижению злоупотребления алкогольной продукцией, пивом, табаком и формированию здорового образа жизни среди населения в Республике Татарстан» утвердил Порядок определения прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности.

В соответствии с п.2 Порядка в перечень мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности вошли и остановки общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения.

Для целей настоящего Порядка используется понятие остановки общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения как места для посадки и высадки пассажиров, состоящие из разворотных площадок и площадок для стоянки транспорта с посадочными площадками, оборудованными и не оборудованными павильонами и уширениями полосы движения для заезда транспорта.

Прилегающие территории к объектам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, определяются правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан от границ землеотвода объектов до входа в предприятие торговли (общественного питания).

Обозначенной границей землеотвода является линия земельного участка, ограничивающая пространственный предел землеотвода. Указанные границы определяются по кадастровым планам (паспортам).

Из вышеуказанного следует, что запрет на реализацию АП в Вашем торговом объекте будет иметь силу, если к нему можно будет применить всю совокупность запретительных положений.

 

Вопрос: В какие сроки необходимо сдать документы на продление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции? 

Ответ: За один месяц до истечения срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (Постановление КМ РТ №616 от 23.12.2005г).

 

Вопрос: Имеется ли возможность получения лицензии на реализацию алкогольной продукции на объекты, которые являются единственными в сельских населенных пунктах, без документов на право собственности? 

 

Ответ: Согласно Федеральному закону от 18 июля 2011г. N218-ФЗ" О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" вступают в силу с 1 июля 2012г. следующие требования:

- организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в сельских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 25 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.

(До 1 января 2013 года данные требования не применяются в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции).

Таким образом, выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции без правоустанавливающих документов на торговые и складские помещения не осуществляется.

 

 

Вопрос: Для продления лицензии в соответствии с перечнем документов необходимо ли предоставлять договор аренды на помещение, зарегистрированный в Управлении Росреестра по РТ (в связи с новыми изменениями с 01.07.2012г.),  или достаточно только заявления? 

Ответ: В соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г.       N 171-ФЗ"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организация, осуществляющая  розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в сельских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 25 квадратных метров данная норма законодательства вступила в силу 01.07.2012г. Следовательно, в случае если срок лицензии на розничную продажу алкогольной продукции истекает после 01.07.2012г необходимо предоставлять в лицензирующий орган договор аренды заключенный на год и более, зарегистрированный в установленном порядке.

 

Вопрос: Могут ли отказать в выдаче лицензии на право розничной реализации алкогольной продукции, если имеется задолженность перед налоговыми органами? 

Ответ: В случае наличия у соискателя лицензии задолженности по налогам (даже незначительной суммы), лицензирующим органом будет вынесен отказ в выдаче лицензии на основании п. 9 ст. 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". 

 

Вопрос: Как долго оформляется лицензия на розничную продажу алкогольной продукции после подачи заявления и представления полного пакета документов? 

 

Ответ: На основании Административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан, утвержденного приказом Госалкогольинспекции Республики Татарстан №202 от 04 июля 2012г., срок предоставления государственной услуги, включающей выдачу лицензии, переоформление лицензии  не превышает  15 дней со дня регистрации  заявления с приложением  всех необходимых документов.

Срок предоставления государственной услуги, включающей продление срока действия лицензии, не превышает 15 календарный дней со дня регистрации заявления о продлении срока действия лицензии.

При необходимости проведения дополнительной экспертизы представленных организацией документов указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более, чем на 30 календарный дней с уведомлением организации о продлении срока рассмотрения заявления.

В целях оперативного информирования соискателей лицензий и лицензиатов о результатах рассмотрения их заявлений на Алкогольном портале http://gosalcogol.tatar.ru  в разделе "Лицензирование" "Где и как можно получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции" имеется возможность удаленного доступа к информации об этапах рассмотрения поданного заявления. Введя в соответствующие поля номер ИНН и номер заявления, вы сможете в любое удобное для вас время узнать, на какой стадии рассмотрения находится ваше заявление. Для удобства пользователей системы в этом же разделе размещена подробная инструкция для просмотра информации о рассмотрении заявления.

 

 

Вопрос: Статья 19 пункт 3.2 подпункт 3 гласит: Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель представляет в лицензирующий орган документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. Какие документы являются подтверждающими? 

Ответ:  Стационарные торговые объекты отвечают признакам недвижимого имущества, права на которое, их возникновение и прекращение в соответствии со статьей 131 ГК РФ подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, документами, подтверждающими наличие у заявителей стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении являются свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их копии, заверенные органом, осуществившем государственную регистрацию прав, или лицензирующим органом при предъявлении оригинала, либо нотариально. 

Согласно части 2 статьи 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на год и более, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 122-ФЗ проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки. Таким образом, для подтверждения наличия стационарных торговых объектов и складских помещений в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, заявители представляют договор аренды, удостоверенный штампом регистрационной надписи на документах, или его копию, заверенную органом, осуществившем государственную регистрацию права, либо нотариально. 

Согласно ГК РФ к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Для подтверждения наличия у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений допускается предоставление в лицензирующий орган договоров субаренды, соответствующих вышеуказанным требованиям.

 

 

Вопрос: Организации было отказано в выдаче лицензии. В настоящее время причины отказа устранены. Для повторного обращения в Госалкогольинспекцию организации нужно прикладывать к заявлению весь необходимый пакет документов или только документы, подтверждающие устранение причины предыдущего отказа? 

Ответ: В данном случае в лицензирующий орган необходимо представить следующие документы: 1) заявление о выдаче лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, 2) документы, подтверждающие устранение причин предыдущего отказа в выдаче лицензии 3) документ об уплате госпошлины.

 

Вопрос: Какие есть основания  для отказа в выдаче лицензии? 

Ответ: Законодательством предусмотрены следующие основания для отказа:

- представление организацией в документах недостоверной или искаженной информации;

- если у организации имеется задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и такая задолженность подтверждена справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, по запросу лицензирующего органа;

- несоответствия организации и (или) ее торговых объектов установленным требованиям для осуществления розничной продажи алкогольной продукции в Республике Татарстан;

- неуплаты государственной пошлины в установленном размере;

- представление неполного пакета документов.