Направляющим вектором работы Госалкогольинспекции Республики Татарстан была определена разработанная и утвержденная Правительством Республики Татарстан «Дорожная карта по пресечению нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Татарстан», основной новацией которой стало активное участие в борьбе с нелегальным оборотом наряду с контролирующими и правоохранительными структурами, органов местного самоуправления и выполнение ими конкретных мероприятий в данной сфере.
В 2015 году из незаконного оборота всего изъято 409 тыс. литров, что в полтора раза больше чем, в 2014 году.
Сумма наложенных штрафов по административным материалам Госалкогольинспекции выросла в 2 раза по сравнению с 2014 годом и в 4 раза - с 2013 годом и составила 25 миллионов рублей.
В прошедшем году серьезное внимание уделялось качеству алкогольной продукции, производимой предприятиями республики.
Нами проверено более 1,5 млн. декалитров этилового спирта и алкогольных изделий республиканского производства, а также этилового спирта и спиртосодержащего сырья, ввезенных для производства алкогольной продукции.
В истекшем году в рамках добровольной проверки качества, легальности и безопасности проверено порядка 2,6 миллионов декалитров алкогольной продукции около 6 тысяч наименований, ввезенной в республику. Наблюдается снижение объемов забракованной продукции.
Большую часть забракованной продукции составляют парфюмерно-косметические изделия (лосьоны, тоники), спиртосодержащая и алкогольная продукция, изъятые из незаконного оборота.
Контрольно-инспекционная деятельность.
Контрольные мероприятия проводились как силами сотрудников инспекции, так и в тесном взаимодействии с сотрудниками подразделений МВД по РТ: службой участковых уполномоченных, ГИБДД, управлением по борьбе с экономическими преступлениями. Всего было проведено 1556 совместных мероприятий, что на 510 больше, чем в 2014 году.
По итогам контрольных мероприятий выявлено 3712 нарушений (в том числе в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции – 2832). По сравнению с 2014 годом количество выявленных нарушений действующего законодательства увеличилось на 13%.
В прошлом году количество выявленных фактов реализации алкогольной продукции без соответствующей лицензии увеличилось: 230 фактов против 222 фактов 2014 года
Значительное количество выявленных фактов «безлицензионки» приходится на Казань (76 фактов) и Набережные Челны (52 факта).
По сравнению с 2014 годом активизировались и самогонщики. Было пресечено 448 фактов продажи самогона из частных хозяйств.
Большая работа в 2015 году была проведена по пресечению оборота спиртосодержащих жидкостей «двойного назначения».
Это, прежде всего, спирт в пластиковых баллонах различного объема, реализуемый под видом водки или самогона, а также парфюмерно-косметическая продукция (лосьоны, тоники), которая из-за высокого содержания этилового спирта (до 75%), низкой цены (до 30 рублей) и повсеместной доступности стала настоящим «бичом» на алкогольном рынке.
За год реализация парфюмерных спиртосодержащих жидкостей прекращена в 370 торговых объектах 35 муниципальных образований.
Мониторинг соблюдения ограничения времени продажи алкогольной продукции проведен более чем в 5 тысячах торговых объектах. Нарушения выявлены в 685 из них, то есть в каждом 7 объекте торгуют с нарушением. При этом более чем в 90% - это нарушения при продаже пива.
Общая эффективность мероприятий по контролю в истекшем году составила 96,2% .
Важным источником информации, являющихся основанием для проведения контрольных мероприятий, являются обращения в государственную информационную систему «Народный контроль». Из поступивших 108 обращений, в 60 случаях факты подтвердились, виновные лица были привлечены к административной ответственности.
Кроме того, жители республики участвуют в контроле за алкогольным рынком посредством обращений на круглосуточную «горячую линию» Госалкогольинспекции. В 2015 году поступило 225 обращений. Примерно в 80 % случаев информация о безлицензионной продаже алкоголя, о продаже алкоголя в ночное время, в нестационарных торговых объектах и других нарушениях нашла свое подтверждение.
2015 год ознаменовался тем, что такой важный инструмент контроля за производством и продажей алкогольной продукцией как ЕГАИС (единая государственная автоматизированная информационная система), был распространен на оптово-розничный сегмент алкогольного рынка.
Уже по состоянию на 31 декабря 2015 года были подключены или находились в высокой степени готовности практически все оптовые и розничные рынки.
С 2014 года Госалкогольинспекция реализует полномочия в сфере контроля за соблюдением законодательства на алкогольном рынке, предусмотренные КоАП РФ, и продолжает рассмотрение дел по КоАП РТ.
По результатам этой деятельности в 2015 году должностными лицами Госалкогольинспекции рассмотрено 1329 административных материалов. Сумма наложенных штрафов по ним составила более 12 млн. руб. Привлечено к административной ответственности 165 юридических лиц, 629 индивидуальных предпринимателей, 133 должностных лица и 402 физических лица.
Кроме того, в качестве меры наказании за выявленные нарушения в 40 торговых объектах были аннулированы лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
О государственной услуге по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.
Всего в 2015 году государственная услуга по выдаче, продлению и переоформлению лицензий на розничную продажу алкогольной продукции оказана порядка полутора тысяч раз.
По итогам оказания услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в бюджет Республики Татарстан поступила государственная пошлина в сумме 60 миллионов 500 тысяч рублей.
При рассмотрении заявлений на выдачу и переоформление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции Госалкогольинспекцией Республики Татарстан было вынесено 171 решение об отказе в связи с различными нарушениями лицензионных требований и условий по 420 торговым объектам.
Сфера деятельности инспекции не ограничивается алкогольным рынком, и распространяется на весь потребительский рынок товаров и услуг.
Одним из критериев оценки деятельности инспекции является выполнение мероприятий, заложенных в подпрограмме «Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014 – 2020 годы»
Проведены мероприятия, направленные на повышение потребительской грамотности учащихся, в том числе республиканская олимпиада среди школьников по основам потребительских знаний в которой приняли участие более 2 тысяч учеников 9-11 классов. На факультативных занятиях по теме «Основы потребительских знаний» обучились порядка 17760 школьников со всей республики.
В 2015 году проведены потребительские дегустации и независимые экспертизы по 7 группам продовольственных товаров 330 наименований, закупленных в торговой сети, производимых в республике и завозимых из других регионов.
По результатам лабораторных исследований из 330 наименований продукции 144 образца или 43,6% признаны несоответствующими установленным требованиям.
За 2015 год специалистами Госалкогольинспекции Республики Татарстан в торговых объектах республики выявлено и снято с реализации продукции с истекшим сроком годности на общую сумму порядка 2 миллионов рублей.
Госалкогольинспекцией за 2015 год рассмотрено более 22 тысяч обращений граждан.